México ¿Cómo vamos?
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Rodolfo de la Torre García
Director del Programa de Desarrollo Social con Equidad, CEEY
Biografía
Estudió la Licenciatura en Economía en el ITAM y es Maestro en Economía por la Universidad de Oxford. Actualmente es Director del Programa de Desarrollo Social con Equidad del Centro de Estudios Espinosa Yglesias. Entre sus funciones anteriores destacan Director del Instituto de Investigaciones sobre Desarrollo Sustentable y Equidad Social y en Universidad Iberoamericana, Consultor de la CEPAL, profesor del ITAM, CIDE y la Facultad de Economía de la UNAM.
Historial de preguntas
Respuestas
31 de Julio del 2017
Actualmente, el salario mínimo en México es de $80.04 pesos por día. ¿Crees que se debería de aumentar?
Sí Bajo ciertas condiciones de mercado, el salario mínimo es una herramienta que permite elevar las remuneraciones de la población más pobre sin generar inflación, desempleo o informalidad. Existe aún margen de maniobra para procurar mejores remuneraciones a los trabajadores de bajos ingresos y estas deben ser aprovechadas. Sin embargo, debe advertirse que la elevación del salario mínimo por simple decreto no es una solución al problema de los bajos ingresos o de la pobreza, pues su alcance es limitado, tanto en términos de la población a la que afecta como por lo estrecho de los márgenes de maniobra para seguirlo aumentando sin efectos adversos. Un aumento significativo y permanente del salario mínimo requeriría un subsidio fiscal para no trasladar los mayores costos laborales que representa a las empresas.
30 de Junio del 2017
En los próximos meses se designará al nuevo gobernador de Banco de México. La ley señala que tiene que ser mexicano de nacimiento, no tener más de 65 años cumplidos el día de inicio de funciones, gozar de reconocida competencia en materia monetaria y haber ocupado cargos de alto nivel en el sistema financiero por lo menos durante 5 años. Además de los requisitos establecidos por la ley, ¿cuál deberá ser una característica fundamental del nuevo gobernador?
Ser funcionario de carrera de Banxico Banxico requiere mantener y fortalecer su autonomía con una persona que combine una sólida formación académica con una gran experiencia en el sector público y que haya estado alejada de posiciones políticas que comprometan su imparcialidad. Debe tener un doctorado en alguna universidad prestigiada, una larga trayectoria en el sector financiero, preferiblemente en Banxico, y no haber tenido cargos partidistas o haber sido considerado como "presidenciable". Además, seria muy importante que fuera una mujer. Desafortunadamente, el reciente nombramiento en una Vicepresidencia en el INEGI no hace abrigar grandes esperanzas de que haya una buena propuesta.
08 de Mayo del 2017
Tenemos 5,491 programas y acciones de desarrollo social. La pobreza, medida como lo hace el Coneval (ingreso menor al de la línea de bienestar y 3 o más carencias) era 46.2% de la población en 2014. ¿Cree usted que los programas sociales están siendo eficientes para combatir la pobreza?
No El gasto social es un complemento necesario del crecimiento económico para combatir la pobreza. Sin embargo, los programas sociales federales, estatales y municipales sufren de falta de coordinación, pulverización de sus recursos y deficiente focalización. Esto los hace ineficientes y frecuentemente sesgados a favor de quienes no son pobres. Corregir este problema requiere un sistema que compacte y alinee los programas mediante un padrón único de beneficios y beneficiarios. En vez de ello se nos ha ofrecido una "cartilla social" que informa a los beneficiarios de lo que reciben (y posiblemente sesga lo que reportan de ingreso), pero mantiene el desorden del gasto social que lo hace vulnerable a manipulaciones de todo tipo. Así, parte de la explicación de la persistencia de la pobreza es la falta de efectividad del gasto público.
21 de Octubre del 2016
En el proyecto de Constitución de la CDMX se plantea la posibilidad de que vendedores fijos y semifijos desempeñen sus actividades en espacios públicos. Asimismo, se prevé otorgarles algunas prestaciones de seguridad social, como un sistema de pensiones y guarderías. ¿Cuál es su postura sobre esta propuesta?
En contra Es adecuado autorizar la operación de algunos vendedores en puestos fijos o semifijos en la vía pública, como ocurre en otras grandes ciudades. Sin embargo, las prestaciones de seguridad social deben ser de carácter universal y no contingentes a su actividad. Dar prestaciones a un grupo reducido de vendedores crearía incentivos a la proliferación de puestos de venta en espacios públicos. Concentrar estos recursos en extender la seguridad universal generalizada sería más justo, además de neutral en cuanto a promover cierto tipo de comercio.
03 de Junio del 2016
El 31 de mayo el Presidente Enrique Peña Nieto promulgó la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales. Las ZEE buscan crear áreas de desarrollo que atraigan inversiones, generen empleos y beneficios a la población, con la finalidad de disminuir la disparidad entre regiones en el país. Se implementarán en los estados con mayor incidencia de pobreza extrema. En la primera fase se establecerán 3 zonas abarcando los estados de Chiapas, Guerrero, Michoacán, Oaxaca y Veracruz.
Señale, en orden de prioridad (donde 1 es lo más prioritario) los principales aspectos que deberán atenderse para que las ZEE sean exitosas:
- La integración de las regiones a la cadenas productivas
- Certidumbre jurídica
- Acceso a la infraestructura adecuada
- Implementación y diseño de los incentivos fiscales
- Definición de los derechos de propiedad
- Seguridad pública
- Transparencia y rendición de cuentas
Opinión

Los tres aspectos prioritarios que deberán atenderse para que las ZEE sean exitosas son:
- el acceso a la infraestructura adecuada
- la integración de las regiones a las cadenas productivas
- la transparencia y rendición de cuentas

Sorprende que en los planteamientos del gobierno federal se omita el factor más importante para el éxito de las Zonas Económicas Especiales: las personas.

Las ZEE serán exitosas en la medida que generen bienestar para los más pobres con base en su capital humano. La creación de valor agregado, la inversión y el empleo formal de las ZEE no son fines en si mismos, son medios para promover desarrollo regional equitativo. Concretar buenos negocios y empleos para unos cuantos no es sinónimo de éxito de las ZEE.

El capital humano que impulsen y utilicen las ZEE es la vía más directa para promover el bienestar de las personas. Las ZEE fracasarán si descuidan la salud, la educación y la capacitación laboral locales.

Sin atención al mercado de trabajo local y derramas fiscales regionales, las ZEE corren el riesgo de convertirse en enclaves económicos. Las ZEE están en camino de crear islas de actividad productiva desligadas de las personas que quieren beneficiar.

24 de Mayo del 2016
La informalidad laboral en México alcanzó 53.4% el último trimestre de 2015. ¿Qué acciones concretas sugeriría para combatirla?
Opinión

La informalidad en el mercado de trabajo es generadora de ineficiencia y desigualdad y por ello inhibe el desarrollo y la movilidad sociales.

La informalidad laboral tiene múltiples causas y atenderla requiere diversas acciones. La principal vía para reducir la informalidad es el establecimiento de un sistema de seguridad social universal.

El actual sistema de seguridad social es oneroso para el sector formal y da incentivos a la informalidad. Las reformas a la seguridad social de la presente administración han sido, en el mejor de los casos, incompletas, y en el peor, engañosas.

El combate a la informalidad debe complementarse con acceso efectivo al crédito para las pequeñas empresas. La expansión del crédito para acabar con la informalidad requiere un sistema financiero más competitivo.

La formalidad laboral se fortalece con el combate a la corrupción, la simplificación fiscal y el desmantelamiento de trabas locales a la competencia.

22 de Abril del 2016

Entre 2010 y 2015, la recaudación ha aumentado 7.6% en promedio anual. El gasto público, incluyendo los recursos destinados a inversión, ha aumentado 8% en promedio anual. En esos mismos años, la deuda se ha incrementado en 12.9% en promedio anual.

1. Con base en estas cifras usted considera que el incremento de la deuda:

a) Es sostenible para las finanzas públicas

b) Es preocupante para las finanzas públicas

c) No impacta a las finanzas públicas

2. ¿Por qué?

Opinión  

1. b) Es preocupante para las finanzas públicas.

2. La historia reciente de la recaudación, el gasto y la deuda no sería preocupante de no ser porque las perspectivas de la economía nacional no lucen bien. Con menores expectativas de crecimiento, la desaceleración de la recaudación anticiparía un mayor endeudamiento y/o más recortes al gasto. Endeudarse en el futuro será más costoso ante el riesgo crediticio que representaría México. Reducir adicionalmente el gasto puede afectar crucialmente la calidad del mismo. Un ejemplo de malos recortes al gasto es la reducción del correspondiente a la formación de capital humano en la niñez que ha señalado UNICEF.

25 de Enero del 2016
En su opinión, de las siguientes opciones ¿cuál representa el principal riesgo para la economía mexicana durante el 2016?
El incremento de la deuda pública La deuda pública representa el principal riesgo ante el escenario económico más probable. Este último corresponde a precios del petróleo persistentemente bajos, informalidad laboral que continua frenando los avances en la productividad, y una significativa recuperación de la economía estadounidense. Este último elemento puede estar asociado a aumentos en las tasas de interés que eleven el servicio de la deuda externa de forma considerable. Lo anterior, combinado con los bajos precios del petróleo, representaría la posibilidad de nuevas reducciones al gasto público dado el compromiso de no elevar impuestos. De darse nuevos recortes habría problemas adicionales en la calidad del gasto, además de las consecuencias macroeconómicas. De no haber reducciones, la deuda pública crecería preocupantemente.
10 de Agosto del 2015
¿Qué acciones pudiera implementar el gobierno para promover el empleo en los sectores más pobres de la población?
Opinión La promoción del empleo es sólo parte del problema de la pobreza. La distribución del gasto público es también importante. Los resultados publicados por el CONEVAL preocupan profundamente por la persistencia de elevadas cifras de pobreza asociadas a la incapacidad de elevar o redistribuir el ingreso. Esto último es debido a un desempeño económico muy modesto aunado al predominio de programas de transferencias al ingreso regresivos. El aumento sostenido del empleo, y en consecuencia en el ingreso, de los más pobres, pasa por una política de desarrollo regional que integre a los mercados nacional y mundial a la región sur-sureste. Sin embargo, también se requiere un gasto público que reduzca subsidios generalizados y se oriente por un padrón único de beneficiarios de acuerdo a las carencias en desarrollo de la población.
13 de Julio del 2015
¿Cuáles deben de ser las principales funciones del gobierno?
Opinión Las dos funciones básicas de todo gobierno son preservar la vida y la libertad de las personas. En un sentido elemental, esto significa proteger sus derechos evitando que su integridad física y emocional se vea afectada y se atente contra su patrimonio. Esto también incluye hacer respetar los acuerdos voluntarios en que entran los individuos, particularmente, pero no de forma exclusiva, en la esfera económica. En un sentido más amplio, el gobierno está obligado a proporcionar oportunidades mínimas para que los individuos tengan una vida humana: preservar la salud, adquirir conocimientos valiosos e integrarse de forma digna, productiva y participativa a su sociedad. En suma, las funciones básicas del gobierno son la preservación de un estado de derecho y el combate a la pobreza.
10 de Junio del 2015
¿Cuáles deben ser las prioridades del nuevo congreso en materia económica?
Opinión El crecimiento y el empleo aún son problemas que no necesariamente se resolverán con las reformas vigentes. La revisión de la seguridad social universal, unificada, y no contributiva y el robustecimiento del seguro de desempleo son asignaturas aún pendientes.
04 de Mayo del 2015
¿Es posible hacer un presupuesto base cero? De ser así ¿qué debe recortarse?
Incierto El tiempo es corto y la tarea gigantesca. Sin embargo, existen análisis que apuntan a gastos que pueden mejorarse y en consecuencia alcanzar ahorros. Por ejemplo, el Informe sobre Desarrollo Humano México 2011 del PNUD muestra que, desde el punto de vista distributivo, los gastos con más fallas en su asignación corresponden a los apoyos dirigidos al ingreso, particularmente los subsidios a la energía. Este es un caso para considerar el recorte de gasto.
05 de Enero del 2015
¿A cuánto estima que crecerá la economía Mexicana en 2015?
Entre 3% y 3.4% Pese al crecimiento de los Estados Unidos y de las inversiones ligadas a las reformas, no es previsible un aumento considerable en el PIB de 2015. Un elemento central, la mayor productividad, no aparece con rapidez, sino hasta que se extiende el cambio tecnologico y organizativo asociado a las nuevas reglas institucionales. Otros factores también se requieren, particularmente el cumplimiento del estado de derecho y una verdadera seguridad social universal.
11 de Agosto del 2014
¿Debe el salario mínimo incrementarse de manera importante, por ejemplo a 100 pesos?
Incierto Las ortodoxias consideran los aumentos al minisalario como irrelevantes o perjudiciales en mercados plenamente competitivos, o como la clave para mejorar los niveles generales de vida cuando se confrontan grupos compactos de trabajadores y empleadores. Estas circunstancias no parecen estar presentes, existiendo entonces riesgos inflacionarios y de desempleo por un aumento desproporcionado,por un lado, y posibilidades de mejora de ciertos trabajadores con aumentos moderados, por otro.¿$100?
 

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