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#PreguntaExpertos

31 de Marzo del 2016

El pasado 17 de febrero, el Secretario de Hacienda y el Gobernador de Banco de México, anunciaron un recorte de 132,300 mdp al gasto público para el ejercicio fiscal de 2016 y un aumento en la tasa de interés de 50 puntos base. De estos 132,300 mdp, 100,000 mdp serían recortes en Pemex. El 40% de los 32,000 mdp restantes serían recortes al gasto de inversión y el 60% al gasto corriente.

1.- En este sentido, ¿considera usted que el recorte es suficiente para mantener las finanzas públicas sanas?

2.-Tanto el Secretario de Hacienda, como el Gobernador de Banco de México, aseguraron que estas medidas no tendrían impacto significativo en el crecimiento para este año. ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con esta afirmación?

Esta semana nos ayudan a entender:

Opinión:



1.- No

2.- En desacuerdo

Los RFSP todavía permanecen muy elevados y la relación deuda pública/PIB no ha empezado a revertir. El recorte en el mejor de los casos ayudaría a cumplir la meta fiscal del año, pero es apenas el comienzo de un largo camino de consolidación fiscal.

Opinión:



1.- Sí


La subida de 0.5% de la tasa de interés es una medida comprensible, dado la evolución del tipo de cambio. Una depreciación sostenida del peso respecto del dólar puede generar subidas en la tasa de inflación a través del encarecimiento de las importaciones y a una mayor demanda de productos comercializables mexicanos por parte de EUA. Por lo tanto, el banco central está haciendo bien su trabajo al subir la tasa de interés para controlar las expectativas de inflación.



2.- De acuerdo


El recorte del gasto público corresponde a un 2% del déficit público o un 0.08% del PIB de México en 2015. Dado que las finanzas Mexicanas gozan de una buena salud desde mi punto de vista y el recorte presupuestario es pequeño, dudo que esta medida tenga un gran impacto en la economía mexicana; ni a corto, ni a largo plazo.

Opinión:



1.- No


Me parece que le recorte al gasto de inversión si tendrá un efecto importante.

2.- En desacuerdo


Otras medidas es hacer una revisión del gasto y crear un verdadero plan de austeridad, sobre todo complemento de los altos funcionarios y legisladores. Impulsar leyes sobre salarios y prestaciones a funcionarios de estados y municipios de acuerdo a al tamaño de la población y aumentar los ingresos a través de una intensa labor por parte del SAT para combatir la evasión y elusión fiscal.

Opinión:



1.- No


El recorte es insuficiente. Los RFSP siguen aumentando y se estima que llegaran a casi 48% del PIB. El recorte es solo para ajustarse a los menores ingresos petroleros y de ahí el ajuste en el gasto de Pemex. El nivel de deuda ya es muy elevado dada la percepción (correcta) de ser una economía emergente.



2.- De acuerdo


La reducción del gasto tendrá un impacto muy marginal en el crecimiento dada la ineficiencia e ineficacia del gasto público. La contribución del gasto gubernamental al crecimiento económico es prácticamente nula. El gobierno tiene la obligación de, ahora si, plantear un presupuesto base cero y eliminar todos aquellos rubros de gasto con rentabilidad social negativa.


Opinión:



1.- No


2.- De acuerdo


La medida anunciada está en la dirección correcta sin embargo, se necesitará de una ajuste mayor al gasto público para poder capitalizar a PEMEX y cumplir con la meta de endeudamiento público aprobada por el Congreso.
Se debe retomar el ejercicio de presupuesto base cero y tomar decisiones de recorte basados en estudios de efectividad de impacto social de los gastos en transferencias y evaluación socio económica de proyectos de inversión pública.Los esquemas de pensiones de PEME y CFE deben ser ajustados y equiparados a los prevalecientes en el resto de la economía.


En materia de ingresos públicos, por un lado, se debe evitar mayores impuestos y por otro, se debe reconsiderar un IEPS mayor en gasolinas y tarifas de CFE más acordes con los costos.


Opinión:



1.- No


2.- En desacuerdo


Opinión:



1.- Sí


Hay que ver que la disminución de gasto es de 2.7% con respecto a lo aprobado por el Congreso. Tres cuartas partes de ese porcentaje lo absorberá Pemex. El resto gasto de Inversión y Gasto Corriente. ¿Esto es suficiente para sanidad de finanzas públicas? Depende de los ingresos públicos. En enero los tributarios disminuyeron 1.1% real (esto merece un análisis aparte porque como argumenté desde que se aprobó la reforma fiscal, éstos iban a disminuir después de dos o tres años como muestra la evidencia empírica). Se prevé por otra parte un menor crecimiento económico al proyectado (de por sí raquítico), por lo que los tributarios no alcanzarán lo proyectado. Entonces creo que el recorte se justifica por ese monto.


2.- de acuerdo


Por los montos, hay un impacto negativo al crecimiento pero no muy significativo. La baja en la expectativa de crecimiento del Banxico ya lo incluye.


Opinión:



1.- No


El recorte puede traducirse en un menor aumento en la deuda pública, pero no en una reducción de la misma como proporción de los ingresos del sector público, que es lo que hay que lograr.


2.- De acuerdo


¿Hasta qué punto un recorte de 12 mil 800 millones en inversión pública puede ocasionar un menor crecimiento del PIB? Todo depende de en qué se hubiera invertido ese dinero, pero considero que el recorte no tendrá efecto significativo sobre el comportamiento del PIB.


Opinión:



1.- No


El multiplicador del gasto público, es decir su incidencia en el crecimiento, en nuestro país es nulo, y en todo caso negativo, la reducción del gasto no tendrá un efecto negativo en el crecimiento. De otra parte la reducción anunciada es absolutamente insuficiente y con el riesgo de que no se cumpla.


2.- De acuerdo


El año pasado se anunció una reducción de 124,000 millones y no sólo no se redujo el gasto, sino que se aumentó el gasto en 200,000 mil millones. Es grave que no se reduzca más, a riesgo de incrementar déficit y deuda.


Opinión:



El anuncio de las medidas tomadas por BM y SHCP fueron oportunas para la coyuntura. Sin embargo existen dos problemas estructurales que son preocupantes.


1.- No


Este recorte no resuelve el problema estructural del gasto público. No se describió si este recortese es al presupuesto aprobado por Diputados o el anterior. En el primer caso el gasto público sigue creciendo y el presupuesto 2017 tendrá una base de cálculo mayor. Es importante también saber qué inversiones serán retrasadas o canceladas y con qué criterios se eligieron.


2.- De acuerdo


La decisión de la Junta de Gobierno se tomó en una reunión extraordinaria, sin que existan minutas sobre qué se discutió y cuáles fueron los criterios para el aumento de tasas. Pese a que las medidas anunciadas fueron tomadas como correctas por los mercados, la falta de transparencia puede ir en detrimento del funcionamiento institucional de la autoridad monetaria.


Opinión:



1.-No


2.-De acuerdo


Desconozco si serán suficiente o no. Lo que si es que al haber recortes no me parece que se estén haciendo necesariamente de forma estratégica. En muchas dependencias por ejemplo se está corriendo a los de \"confianza\" pero no así a los sindicalizados. Corremos el riesgo de recortar sin evaluar o priorizar.

Opinión:



1.- No


2.- De acuerdo


El gobierno se equivocó el año pasado al no aprovechar una recaudación de ISR más alta de lo esperado para disminuir el déficit; gastó más y no cumplió con la promesa del recorte de febrero 2015. Se equivocó también al presupuestar con base al petróleo en 50 (las coberturas no se deben usar para gasto corriente) con lo que pospuso el recorte necesario. Habrá otro más por venir. Muy importante poner atención al incremento en el crédito de la banca de desarrollo y su contribución al déficit total.

Opinión:



1.- No


2.- De acuerdo


Desafortunadamente el gasto público no ha sido un factor que promueva el crecimiento. Preocupa el poco gasto en inversión del sector público que está en niveles muy bajos.


Opinión:



1.- No


Para mantener las finanzas públicas sanas no es suficiente saber en cuanto se va a gastar, si no también cuánto se va a recaudar. Por lo que no me atrevería a afirmar la primera pregunta.


2.- En desacuerdo


El recorte en el gasto y la inversión sin duda afectaron al crecimiento de la economía.


Opinión:



1.- No


2.-En desacuerdo



Opinión:



1.- No


Habría que ver qué sigue para saber si son suficientes o no


2.-De acuerdo


Están en el camino correcto, pero no es posible decir desde ahora si son suficientes ante la volatilidad internacional.