México ¿Cómo vamos?
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Sociedad Civil Unida presenta propuesta de Sistema Nacional Anticorrupción (SNA)
 
10 de Febrero del 2015

> Descargar Comunicado de prensa > Descargar documento "Cuadro comparativo entre las iniciativas de los partidos en el tema del combate a la corrupción, y nuestra propuesta ciudadana" > Descargar documento "Sistema Nacional Anticorrupción: Funciones, facultades y características mínimas"

  • El SNA debe contener, Tribunal de cuentas; Fiscalía anticorrupción; Reforma de la SFP y la AUF.
  • Rechazan imposición de un Consejo formado por los integrantes de la clase política.

Eliminar la corrupción que aqueja a nuestro país demanda una respuesta integral. Por ello, y en respuesta a lo que juzgamos han sido respuestas incompletas presentadas por distintas fuerzas políticas, los aquí firmantes unimos nuestras voces para exigir la creación de un SNA sustentado en la armonización y coordinación de cuatro órganos base que a continuación describimos: PRIMERO.- Un Tribunal de Cuentas constitucionalmente autónomo, pluripersonal y responsable de prevenir, investigar posibles actos de corrupción, recibir quejas y denuncias, verificar su procedencia y proteger al denunciante, así como sancionar actos de corrupción en el ámbito de su competencia. Deberá contar con:

  • Funcionarios altamente capacitados seleccionados de manera exclusiva por el Senado por periodos predeterminados y con candados a su remoción.
  • Amplias, exclusivas y claras funciones de regulación administrativa para crear, reformar y desaparecer sus propias normas sin constante cuestionamiento jurisdiccional.
  • Capacidad para establecer perfiles, métodos de incorporación, promoción, ascenso, funciones y responsabilidades concretas de cada servidor que ahí labore.
  • Presupuesto suficiente y de carácter autónomo.
  • Un Órgano de Control Interno con autonomía e independencia y competente para conocer y sancionar las eventuales responsabilidades administrativas en que incurran sus miembros.
  • Procesos absolutamente claros y transparentes, para evitar cualquier cuestionamiento en el manejo de los recursos a su cargo.
  • Capacidad de atracción en casos graves de corrupción en gobiernos estatales y municipales.
  • Acceso irrestricto a todos los sistemas informáticos y bancarios que le permitan conocer y determinar la información patrimonial de los servidores públicos a nivel nacional.
  • Facultad para recibir quejas y denuncias, y la obligación de asegurar su procedencia y proteger a los denunciantes.

SEGUNDO.- Una Fiscalía Anticorrupción independiente y especializada en investigar, integrar y someter expedientes a consideración de jueces penales en casos de corrupción. Deberá contar con personal altamente capacitado, autonomía funcional, presupuestal y de gestión, y elevados y eficaces controles de confianza. TERCERO. Una Secretaría de la Función Pública REFORMADA con mejores facultades para mantener la legalidad en el ejercicio del servicio público, y para evaluar el desempeño de políticas y programas; mayores recursos presupuestales, humanos y técnicos, y mayores facultades para supervisar y controlar el ejercicio de las funciones del resto de la APF. CUARTO.- Una Auditoría Superior de la Federación REFORMADA con autonomía e independencia, facultada para auditar el ejercicio en curso y los ejercicios fiscales anteriores; y obligada a publicar oportunamente sus conclusiones y hallazgos. El SNA aquí propuesto está basado en la creación de dos leyes:

  1. Ley Anticorrupción que establezca los tipos Administrativos de mayor impacto social, económico, político y presupuestal, así como los delitos especiales clasificados como corrupción; y
  2. Ley Nacional de Fiscalización para armonizar los trabajos de la ASF, de la SFP y de los distintos órganos fiscalizadores estatales.

Y la reforma a la:

  1. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos que establecerá los principios básicos del ejercicio del servicio público, y las obligaciones concretas que éstos tienen

El SNA deberá seguir el siguiente calendario: Creación en la Constitución antes de que concluya 2014, aprobación de legislación secundaria y nombramientos antes de Septiembre de 2015 y creación de la estructura administrativa antes de que concluya el 2015. El SNA debe contrarrestar la fragmentación institucional que hoy prevalece en materia de combate a la corrupción y que ha anulado en la práctica los esfuerzos del Estado en la materia. Debe articular los sistemas de planeación, de evaluación, de gestión de la información, de transparencia y de fiscalización que hoy operan por separado. Por esta misma razón, rechazamos que se le imponga un Consejo formado por los integrantes de la clase política con el pretexto de promover la ética pública. El Sistema no debe subordinarse a los designios del Presidente y los gobernadores bajo ningún pretexto Suscriben el presente comunicado:

  1. Roberto Alonso Muñoz
  2. Rubén Álvarez Mendiola
  3. Sergio Aguayo
  4. Alberto Aziz Nassif
  5. Uri Barreda
  6. Ricardo Becerra
  7. Leticia Bonifaz
  8. Juan Bautista Casillas
  9. Enrique Cárdenas
  10. Cecilia Cadena Inostroza
  11. Beatriz Camacho
  12. Mariana Campos
  13. Roy Campos
  14. Pedro Carta
  15. María Amparo Casar
  16. Reynaldo Castro Melgarejo
  17. Miguel Castillo Martínez
  18. Marco Fernández
  19. Ana Elena Fierro
  20. Magdalena García
  21. Nancy García
  22. Pablo Girault
  23. Sergio J. González
  24. Alejandro González
  25. Rogelio Gómez Hermosillo
  26. Victor Leonel Juan Martínez
  27. Felipe Hevia
  28. Gabriel Hinojosa Rivero
  29. Elisa Gómez
  30. Eduardo Hernández
  31. Edna Jaime
  32. Jorge Juárez Escalona
  33. Max Káiser
  34. Ana Beatriz Lira
  35. José Octavio López Presa
  36. Eileen Matus
  37. Herlindo Martínez Nepomucemo
  38. Mauricio Merino
  39. Mario Vladimir Monroy Gómez
  40. María José Montiel
  41. Elena Morera
  42. Ángel Martínez Armengol
  43. Aurora Méndez
  44. Lourdes Morales Canales
  45. Angélica Navarro
  46. Mónica Tapia
  47. Jorge Nacif Mina
  48. Felipe Hevia
  49. Jesús F. Hernández Galicia
  50. Juan Pardinas
  51. Víctor S. Peña
  52. Luis Alberto Ramos
  53. Alejandra Ríos
  54. Jorge Javier Romero
  55. José Roldán Xopa
  56. Héctor Rubio
  57. Luis Reygadas
  58. Javier Olivarez Castillo
  59. Alberto Olvera
  60. Viridiana Ríos
  61. Gabriela Vargas Gómez
  62. Alberto Serdán Rosales
  63. Lilia Saúl
  64. Alfonso Valenzuela
  65. Eduardo Villarreal Cantú
  66. Elio Villaseñor
  67. Peter Winkel
  68. María de Jesús Zamarripa Guardado

Organizaciones Sociales e Institucionales:

  1. ALIANZA CÍVICA., A.C.
  2. BUFETE DE ESTUDIOS INTERDISCIPLINARIOS, A.C.
  3. CAUSA COMÚN, A.C.
  4. CENTRO DE ESTUDIOS ESPINOSA YGLESIAS, A.C.
  5. CENTRO DE ESTUDIOS ECUMÉNICOS, A.C.
  6. CONSEJO CIUDADANO A LA CONTRALORÍA, PUEBLA.
  7. ESCUELA MEXICANA DE ARCHIVOS A.C
  8. FUNDAR, CENTRO DE ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN, A.C.
  9. GESOC, A.C.
  10. IARAC YUCATÁN
  11. INICIATIVA CIUDADANA PARA LA PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO Y LA CULTURA A.C
  12. INICIATIVA CIUDADANA Y DESARROLLO SOCIAL, INCIDE SOCIAL.
  13. INICIATIVAS HUMANAS Y SOCIALES A.C.
  14. INSTITUTO MEXICANO PARA LA COMPETITIVIDAD, A.C
  15. INTEGRADORA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
  16. MÉXICO EVALÚA, A.C.
  17. MÉXICO, ¿CÓMO VAMOS?, A.C.
  18. MOVIMIENTO G2G
  19. OBSERVATORIO DE POLÍTICA SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS, INCIDE SOCIAL.
  20. OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y COHESIÓN SOCIAL, A.C.
  21. PROPUESTA CÍVICA GUANAJUATO
  22. PLAN ESTRATÉGICO DE JUÁREZ
  23. PUEBLA VIGILA, A.C.
  24. UNIVERSIDAD VERACRUZANA
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